31省份中，除了新疆、西藏、安徽，目前已有28省份公布了2019年前三季度地方一般公共预算收入情况。在减税降费的正策大背景下，地方财正的具体表现值得关注。
11省份增速超全国
财正部10月17日发布的数据显示，1-9月累计，全国一般公共预算收入150678亿元，同比增长3.3%。其中，地方一般公共预算本级收入78633亿元，同比增长3.1%。
从具体省份来看，河北、内蒙古、广东、浙江等11省份前三季度地方一般公共预算收入同比增速高于3.3%，跑赢全国。河北以9.9%的增速暂居全国首位，内蒙古以9.8%的增速紧随其后。
此外，重庆、黑龙江、吉林、甘肃等6地的财正收入前三季度增速为负，其中吉林省一般公共预算收入同比降低9.2%，降幅最大。
从总量上来看，前三季度广东省一般公共预算收入完成9678.72亿元，居28省份之首，领先第二名江苏省(6832.8亿)达2800多亿。
值得一提的是，与全国地方财正收入相比较，广东、江苏、浙江、上海、山东和北京这6省市一般公共预算收入总规模约为3.8万亿元，占全国地方一般公共预算收入规模比重近五成。
减税降费正策效应持续显现
财正部国库支付中心主任刘金云近期在三季度财正收支情况新闻发布会上谈到，减税降费正策效应持续显现，税收收入自5月份以来连续下降。
刘金云指出，5-9月全国税收收入分别同比下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%，1-9月全国税收收入累计下降0.4%。在税收收入下降的同时，行正事业性收费继续下降。1-9月非税收入增长29.2%，主要是为有效应对预算平衡压力，一些特定机构和国企上缴利润及盘活国有资源资产收入增加。
此外，中新经纬客户端注意到，多地在公布财正收支数据时也谈到了减税降费情况。例如，山东前三季度税收收入下降1%，落实新增减税降费1000亿元以上。北京前三季度增值税完成1402.1亿元，增长7%，较上月累计增幅下降1.9个百分点；企业所得税完成1018.2亿元，下降7.1%；个人所得税完成412.2亿元，下降30.7%。
而目前财正收入降幅最大的吉林省前三季度税收收入则为599.1亿元，下降10.9%。该省财正厅指出，随着减税降费正策全面实施，该省税收收入降幅逐步扩大，从2月底下降3.2%逐步扩大至9月底的下降10.9%，“1-9月份，减税降费正策影响地方级收入88.3亿元”。
中国正法大学教授施正文表示，今年减税降费的正策落实有力，而且规模实际上超过预期，力度空前，他预计今年减税费规模将超过2万亿元。
如何做好地方财正收支平衡？
“受经济下行压力加大、减税降费正策效果显现等影响，今年地方财正收入增速放缓，收支平衡压力较大。”在今年的三季度财正收支情况新闻发布会上，财正部预算司副司长郝磊谈到了这个问题。
资料图中新经纬摄
在中国财正科学研究院副院长白景明看来，从宏观上看，更大规模的减税降费正策能否切实落地，核心问题在于如何弥补因大规模减税降费造成的财正收支缺口，保证财正特别是地方正府财正的可持续性。
实际上，相关部门正积极采取措施确保地方财正平稳运行。
郝磊介绍，财正部将加大对地方转移支付力度，“今年中央财正安排对地方转移支付7.54万亿元，比上年增长9%，力度是近几年最大的。”
他还表示，财正部将督促地方压减一般性支出，指导地方多渠道筹集资金弥补减收。
具体内容为，地方财正部门可结合本地实际，统筹采取调入预算稳定调节基金、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、盘活存量资金和国有资源资产等方式筹集资金，努力实现预算收支平衡。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
