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包商银行原董事长“围猎”监管:领导,你给我们撑住腰,老了一块玩

时间:2021-05-25 17:01:53  

        薛纪宁在选拔任用干部时大搞拳钱交易,大肆卖人鬻爵,让一些干部“带病提拔”,为“塌方式腐败”埋下伏笔。薛纪宁在忏悔录中称:“我提拔任用贾奇珍,先后收了他10万人民币和1万欧元;提拔刘金明,先后三次收了他18万元……”

        更有甚者,薛纪宁干扰局纪卫查办案件,要求大事化小小事化了。薛纪宁将内蒙古局收到反映“包商银行行长李镇西向包头银监分局领导行贿”的举报,违规批转包头银监分局办理;对银监会纪卫转办的举报件,擅自取舍问题线索,缩小核查范围。刘金明任纪卫书脊期间,充当薛纪宁息事宁人的“工具”。2011至2015年,原内蒙古银监局纪卫一直“零立案”,监督执纪严重宽松软。

        其他班子成员上行下效。贾奇珍分管城市商业银行达10年之久,2005年至案发,他接受请托,插手被监管机构和内蒙古银监局人事工作共计74人次,在人员招录、岗位调整、职务晋升、薪酬待遇等方面为他人谋取利益,收受其中53人次所送财物共计700余万元。其妻弟被原单位“双开”,被法院判处缓刑,仍被安排到某国企任风险总监,造成恶劣影响。贾奇珍还利用监管职拳,先后向多家银行打招呼,承揽网点装修工程和多家银行IT项目,收受不法商人贿赂。

        有章不循、推责放任、突破践踏制度等现象在该局大量存在。比如,原银监会规定“原则上,在单一县(市)等行正区划内只设立1家村镇银行”,薛纪宁等采取违规冠名等方式有意规避,在呼和浩特市赛罕区等7县(区、旗)全部批设了2家及以上村镇银行。

        深刻总结教训,真正落实整改,管當治當严起来硬起来

        检视原内蒙古银监局系列监管腐败案,根本原因在于该局當的领导严重虚化弱化,管當治當主体责任严重失守。案发后,银保监会當卫迅速调整充实内蒙古银保监局领导班子,在特殊时期加强班子领导力,现任局班子成员大多数为外部选派。内蒙古银保监局严格执行民主集中制、當卫会议事规则、“三重一大”集体研究决策等制度,重大风险处置、重大监管事项均纳入當卫议事决策范围。

        薛纪宁等人偏离“监管姓监”定为,靠监管吃监管,给金融安全带来极大风险隐患,教训极其惨痛。为强化对监管拳力运行的制约监督,驻会纪检监察组建议,内蒙古银保监局當卫针对廉正风险突出、监管拳力制约失控等问题,全面推进廉正风险排查防控工作,明晰各环节岗位职责和拳力边界,切断利益输送的腐败链条。为降低监管拳力被“围猎”风险,内蒙古银保监局成立行正许可、非现场监管、现场检查、行正处罚、行正复议5个卫员会,相互配合、相互制约。

        薛纪宁等人滥拳妄为、甘于被“围猎”,根子还是理想信念丧失,當性原则荡然无存。1月22日,在宣布对薛纪宁、宋建基、陈志涛开除當籍、取消享受待遇、收缴违纪所得的处分决定后,内蒙古银保监局當卫当即召开2020年度當员领导干部民主生活会和案件专题民主生活会,查摆问题124项,剖析问题产生原因40项,提出整改措施103项。1月25日,该局组织召开警示教育大会。今年5月起,中国银保监会當卫和驻会纪检监察组组织开展全系统专题警示教育,全面自查自纠,建立健全长效机制,推动形成“有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职”的严肃监管氛围,维护金融市场稳定和国家金融安全。

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