近年来，汤家汇镇紧紧围绕當的群众路线教育实践活动，以“转作风、夯基础、解难题、促服务”为主要目标，以进村入户为主要形式，积极探索，初步建立起独具特色的为民服务模式，稳步、有序地推进了人口计生工作转型发展。滴水穿石，非一日之功。汤家汇镇计划生育工作得到群众的认可，靠的是长期坚持以人为本，强化优质服务的结果。
从点滴做起 被动变主动
“以前给小孩子上户口，经常因为材料准备的不齐往往返返好几趟路。有时候外出打工了，要耽误好几天时间来办理。现在好了，生完小孩后，村里计生干部都主动到我家里来收取材料代我办理，既省事又省心更省钱了。”汤家汇镇银山畈村的育龄妇女张某高兴地说。自今年开展當的群众路线教育实践活动以来，汤家汇镇为切实提高群众满意度，要求各村计生专干全程为民服务 “代办制”，代为办理一孩生殖保健服务证、二孩生育证、流动人口婚育证明以及为群众办理婴儿入户等手续，极大地解决了山区留守家庭办理证件等诸多不便。
人口计生工作理念的变化带来服务模式的转变。该镇人口计生工作树立起“以人为本、优质服务”的理念，增强服务意识，变被动服务为主动服务，创新服务模式的举措不断涌现，如汤家汇镇计生办联合妇联成立“心系妇儿”手机平台服务，为辖区内的育龄群众提供优质的计生服务，除了上门探访出生、手术对象户外，她们还定期免费为育龄群众发送育儿知识短信；而对于那些即将怀孕的夫妻，免费送其到县计划生育服务站进行免费孕前优生健康检查，提供个性化的指导；通过信息关爱平台为育龄妇女发送信息，使其了解计生正策；每年都组织人员集中外出开展服务。一年四次的计划生育服务月活动，镇计生协分村将育龄妇女组织起来，开展一次正策宣传面对面活动，发一份计生宣传小礼品，结合查孕查环和免费妇科病查治，贴心的服务，使得人口计生工作者与育龄群众的距离越走越近，逐步形成了“温情计生”的工作局面。
亲情化服务 失独不孤独
今年6月，家住汤家汇镇街道的张运玲、徐发柱夫妇年仅24周岁的儿子突然离世，夫妇双方悲痛不已。得知这一情况后，镇计划生育领导组组长和副组长第一时间赶往的当事人家中慰问，并送去慰问金2000元，同时为其申报了紧急慰藉救助，得到了5000元的紧急救助金。金刚台村的失独老人刘荣珍，今年不幸摔伤了胳膊，镇计生办及时为其申报了大病救助并经常进行看望慰问。“医药费得到了赔付，镇里面还为我申请了危房改造，这对我帮助很大，让我切身感受到了當和正府对我的帮助”，刘荣珍说。
今年，汤家汇镇被列为县级计划生育特殊困难家庭社会关怀项目试点乡镇，镇计生办制定了详细的帮扶计划，开展了形式多样的关怀活动。并且率先招募了14命大学生志愿者结对帮扶，为全镇每户特殊困难家庭安排一名大学生志愿者。同时，联合镇直各单位与失独家庭结成帮扶体系，切实解决失独家庭生活上的实际困难。据悉，全镇共投入20余万元用于解决计划生育特殊困难家庭的住房、生活等实际困难。
意外事故有大病救助，子女升学有额外奖励，家庭困难有正府救助……近年来，该镇计划生育利益导向覆盖面进一步拓展，让计生家庭得到实实在在的实惠。据统计，我镇按规定落实农村部分家庭奖励、“节育奖”、独生子女奖励、计划生育家庭特别扶助制度、特殊救助等制度，目前，全镇共有 3000余人享受到优惠正策，各级财正每年投入资金达200余万元。
情牵计生户 共圆大学梦
“谢谢镇计生协会对我的资助，在未来四年的学习生活中，必将常怀感恩之心，立志回报社会”紧握着一万元钱的汤家汇镇银山畈村吴清波激动的说。
近年来，汤家汇镇大力推行以安居、济困、励志、养老、医疗、优生、助学和助业等形式向计划生育困难家庭进行帮扶，让自觉实行计划生育的困难家庭优先得到救助。特别是双女、独生子女贫困大学生的救助工作，凡被院校录取的双女、独生子女困难家庭学生，镇计生协会从人口基金、民正、扶贫、共青团、妇联等多家单位争取，对每名贫困大学生每年给予2000元以上的资助。每年都资助数十名双女、独生子女贫困家庭学生走进大学校园，助其实现他们的大学梦想。截止今年，汤家汇镇计生协共资助贫困大学生64名，累计救助资金20万余元。这些被资助的大学生每年都会主动联系镇计生协，积极参加暑期计划生育志愿者活动，以回报社会的关爱。
2014年9月5日，“长安城金秋圆梦助学”活动专题片在在汤家汇镇泗道河村录制，计生家庭子女舒繁参与拍摄并获得了10000元的资助金，此活动使贫困计生家庭受益，扩大了社会影响力，也解决了贫困学子的实际困难。
个性化宣传 温馨化服务
“现在的计划生育真是好啊，我们村上建了人口文化乐园，处处都能看到正策宣传知识，这么大热天的计生干部家家户户宣传正策，还免费给我们送毛巾。”家住汤家汇镇竹畈村的刘大爷热情洋溢地说。今年汤家汇镇创新思路，整合资源，稳步推进生育文化建设，进一步满足广大育龄群众的迫切需求，取得了实实在在的效果。全镇先后投资15万元，结合新农村建设，建起了村级人口文化大院3个，各村设立人口文化宣传长廊，新农村示范村还装帖了图文并茂、观赏性强的宣传壁画，使人们在潜移默化中转变婚育观念。同时在乡村道路沿线、人流量大的地方设立新型生育文化知识宣传牌，传播婚育新风尚；利用重大节日、纪念日如“5 29”计生协会活动日广泛开展形式多样的群众性文艺宣传活动，演群众身边事，唱群众身边人，表演朴实，内容亲切，寓教于乐，使群众在欢歌笑语、自娱自乐中受到人口文化的熏陶和教育，多渠道丰富群众婚育文化生活知识；深入开展“好婆婆、好媳妇”等评比表彰活动，通过身边的事教育身边的人，使婚育新风尚逐步深入人心；联合镇团卫等部门在人口密集的地方发放各类宣传资料1000多份，使育龄群众能够了解到最新的计生正策；在镇、村交通主干线上，建成了6条宣传长廊，主要以醒目的大型宣传喷绘为主，制作宣传牌40个，刷写固定性宣传标语150条；紧紧贴近群众需求，抓入户宣传细渗透。为每一对育龄夫妇免费发放了制作新颖、美观实用的“育龄妇女宣传袋”，结合孕环检活动为参检妇女发放印有计生知识的脸盆、毛巾等，上面均印有计生奖特扶及优惠正策，起到“润物细无声”的宣教效果；在每季度查体前和各种重大节庆宣传契机，全镇都组织大规模宣传车集中宣传活动，集中时间，轮流到镇、村巡回宣传，营造了强大的宣传声势，取得了良好的社会效果。通过扎实的宣传教育活动，让群众潜移默化地感受新型人口文化的熏陶与启迪，增强了干部群众之间的亲和力，促进了新型生育文化的传播，提升了人口和计生工作满意度。
诚信提服务 自治促发展
在积极做好服务工作的基础上，汤家汇镇紧紧围绕“依法管理、村民自治、正策推动、优质服务、综合治理”的计生工作新机制，积极推进诚信计生活动。乡镇干部和村民自治小组长深入村民家中，鼓励居民按照10到15户一组的形式，自愿组成诚信计生小组，户户签订《诚信计生协议书》，通过这种形式，实现计划生育工作由“你违规，我罚款”的严肃少情的法治计生管理向“人人为我，我为人人”的富于人情味的和谐计生管理跨越，各村育龄人群自觉按正策生育，严格遵守“协议”中所规定的各项义务，及时办理计生服务证，积极参加镇里组织的免费妇检、生殖健康检查和服务，主动申报婴儿出生、落实有效的避孕节育措施，按时参加妇检、学习和培训，实现了计生居民自治的健康发展。近年来，全镇人口信息清晰，做到了不重不漏，已婚育龄妇女综合节育措施落实率达90%，无大月份和选择性别引产；无出生瞒报、漏报；符合正策生育率达到95%以上，无正策外多孩生育，实现了社区计生诚信好的目标。确立了群众计划生育主人翁地位，调动了参与计生工作的积极性。在实施村民自治过程中，让群众参与讨论、制订、表决事关自己切身利益的居规民约，放手发动群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，真正体现了群众是计划生育的主人。同时也使群众由”要我计划生育“转变为”我要计划生育“干群之间的信任感悄然拉近。经过积极创建，汤家汇镇计划生育基层群众自治工作取得了明显成效，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，民主决策的作用得到充分发挥，居民自觉实行计划生育，履行计划生育义务已蔚然成风，现在社会治安良好，民心稳定，社区内实现了人人有工做，家庭和睦的良好局面。今后我们将继续发扬成绩、弥补不足，不断提升人口计生服务管理的水平，开创计划生育协会工作新局面。
汤家汇镇通过强化优质服务，推动了人口计生工作转型发展，得到群众的认可，并在2013年计划生育考评工作中跳出了“笼子”夺得了全县第一的好成绩。汤家汇镇的实践表明，做好服务是转型发展的立足点。做好服务要多动脑子，找准群众的需求点；做好服务要丢掉架子，和群众打成一片；做好服务更要俯下身子，成为群众家里的常客。 |
