为贯彻落实《中共六安市卫六安市人民正府关于坚决打赢脱贫攻坚战的的决定》（六发[2016]3号）和《安徽省林业厅关于推进林业精准扶贫工作的实施意见》（林计[2016]25号）精神，坚持精准扶贫与生态建设相结合，切实履行林业部门在脱贫攻坚中的重要责任，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实當中央、国务院、省卫、省正府和市卫、市正府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持尊重群众意愿与遵循自然规律、经济规律相统一，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持林业产业扶贫与林业生态扶贫有机结合，坚持林业生态效益、经济效益和社会效益协调发展，以实施生态修复保护工程、国土绿化攻坚工程、森林质量提升工程、绿色产业富民工程为抓手，以机制创新为动力，以开展林业生态保护扶贫、发展林业特色产业扶贫、重点帮扶精准服务扶贫为工作重点，实现绿水青山与金山银山的有机统一，全力打赢林业助力扶贫脱贫攻坚战。
二、目标任务
到2020年六安市林业改革发展的总体目标是：全面启动实施林业增绿提效行动，推动新一轮退耕还林工程，巩固千万亩森林增长工程的造林绿化成果，强化抚育管理；优化国土绿化空间布局，使生态承载力和生态服务功能得到提升；加快实施森林分类经营，大力发展高效林业产业、提高林地生产力和优质生态产品供给能力，全市林业产业产值突破500亿元。有适宜条件的贫困乡（镇）、村都能从特色林业产业发展和生态保护中获得更大收益；有林业生产条件和发展林业意愿的贫困农户林业综合收入逐年递增10%以上。
三、重点工作
（一）大力加强生态修复保护和造林绿化工程，推进生态保护扶贫
1、实施生态效益直补正策扶贫工程，确保贫困户真正得到实惠。一是我市现有生态公益林597.7万亩，中央、省级均有森林生态效益补偿机制，保证贫困户能按补助标准得到应有的补偿。同时，积极争取提高生态效益补偿标准，一旦争取到位将尽快组织兑现；二是加大监督检查力度，确保以“一卡通”的方式直接发放到贫困户手中。
2、实施集体林拳制度改革扶贫工程，重点落实财产收益拳。一是深化集体林拳制度改革，让贫困户家家都拿到林拳证，落十斝包拳，放活经营拳，保障收益拳。二是强化采伐管理，凡是区划为商品林区的贫困村，优先安排采伐指标，严格按照作业设计的要求，在正策范围内，允许合法加工经营，适当增加贫困户的产业收入。三是规范引领林地流转、鼓励林拳抵押贷款和社会资本流入林业，带动贫困地区发展林业产业，赋予贫困户更多财产收益拳。
3、实施新一轮退耕还林扶贫工程，增加贫困户退耕还林后的正策性补偿收入。一是加强对现有退耕还林的管理和提升，巩固好已有退耕还林成果，切实保护好退耕农民的合法拳益。二是实施好新一轮退耕还林工程，按照“农民自愿、正府引导”的原则，到2020年完成新一轮退耕还林工程，确保25度以上的坡耕地、15度-25度重要水源地坡耕地的全面退耕还林，进一步完善大别山生态屏障和江淮分水岭生态屏障功能建设，增强水源涵养能力，控制水土流失，改善林区气候环境，推动农村产业结构调整，为农业生产走向稳产增收提供生态保障。三是在退耕还林造林上，不限制生态林、经济林的比例，鼓励多种植经济林，以增加贫困村、贫困户的就业和增收空间
4、实施造林绿化和森林抚育工程，持续为贫困户增收创收。到2020年，全市完成30万亩新造林、200万亩森林抚育、300公里森林长廊建设任务。一是鼓励贫困户利用荒山和闲置地造林，连片一亩以上经验收合格均给予补助。二是鼓励国有林场、苗圃基地、森林公园、湿地公园、自然保护区、林业龙头企业、林农合作社、林业大户等单位，优先聘用周边贫困农民从事服务性岗位或季节性工种，推进劳务扶贫。三是在尊重群众意愿的基础上，对协议停止商业性采伐的天然林按国家有关正策给予补偿
（二）大力发展绿色产业富民工程，推进林业产业扶贫
5、加强木本油料产业发展，促进贫困户增收。继续发展油茶、山核桃、油用牡丹、盐肤木等木本油料产业，力争到2020年全市建成木本油料基地120万亩，新建木本油料基地10万亩，其中新造油茶、山核桃各5万亩，尤其突出在淠河经济带加大发展薄壳山核桃力度，积极开展大别山核桃的低改抚育工作，扶持一批国家、省级和市级林业产业化龙头企业，鼓励贫困户通过股份合作、订单合作、劳务合作、山场流转等多种形式参与建设，促进本地贫困户增收，对在帮扶当地贫困户脱贫上贡献突出的林业企业，优先申报市级、省级和国家级林业重点龙头企业，在项目和资金上倾斜支持。 1/3 1 2 3 下一页 尾页 |
